UNIVERSIDAD DON BOSCO VICERRECTORÍA DE ESTUDIOS DE POSTGRADO TRABAJO DE GRADUACIÓN “DIAGNÓSTICO Y DISEÑO DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES EN LA CORPORACIÓN SALVADOREÑA DE INVERSIONES CORSAIN” PARA OPTAR AL GRADO DE MAESTRO EN GESTIÓN DE LA CALIDAD ASESOR MG. YURI OSMANI JUAREZ CUYUCH. PRESENTADO POR: LICDA. JESSICA AMANDA BONILLA RODRÍGUEZ. ING. JOSÉ ARTURO PERDOMO GUERRERO. Antiguo Cuscatlán, La Libertad, 19 de Julio de 2017. 2 Contenido AGRADECIMIENTOS. ....................................................................................................... 6 RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................... 7 INTRODUCCIÓN. .............................................................................................................. 8 1. OBJETIVO GENERAL. ......................................................................................... 10 2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. ................................................................................ 10 3. ALCANCE. ............................................................................................................ 10 II. MARCO TEÓRICO................................................................................................ 11 1. LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SALVADOR. ........................ 11 III. MARCO LEGAL .................................................................................................... 12 1. LEY GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO. ................................................................................................................... 12 2. INFRACCIONES. .................................................................................................. 15 3. ESTRUCTURA DEL DECRETO N° 86 “REGLAMENTO DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO”. ............................. 16 4. ESTRUCTURA DEL DECRETO N° 89 “GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO”. ............................................................ 16 IV. GENERALIDADES DE LA ORGANIZACIÓN. ....................................................... 17 1. MISIÓN Y VISIÓN INSTITUCIONAL. .................................................................... 18 2. VALORES INSTITUCIONALES............................................................................. 18 a. DEFINICIÓN DE LOS VALORES INSTITUCIONALES. ..................................... 18 3. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA - CORPORACIÓN SALVADOREÑA DE INVERSIONES. ............................................................................................................ 20 4. PROPUESTA DE MAPA DE PROCESO. .............................................................. 21 5. PROPUESTA DE POLÍTICA Y OBJETIVOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. .......................................................................................................... 22 5.1 Propuesta de Política de Seguridad y Salud Ocupacional para la Corporación Salvadoreña de Inversiones – CORSAIN. .................................................................... 22 5.2. Propuesta de Objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional, para la Corporación Salvadoreña de Inversiones – CORSAIN. .................................................................... 24 V. CRONOGRAMA DE PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES PARA LA REALIZACIÓN DEL “DIAGNÓSTICO Y DISEÑO DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES EN LA COPORACIÓN SALVADOREÑA DE INVERSIONES – CORSAIN”. .......................................................................................... 25 VI. MARCO METODOLÓGICO DE TRABAJO. .......................................................... 27 1. METODOLOGÍAS DE TRABAJO PARA LA REALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO INICIAL. ....................................................................................................................... 28 3 2. METODOLOGÍAS DE TRABAJO PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS EN LA CORPORACIÓN SALVADOREÑA DE INVERSIONES – CORSAIN.…………………………………………………………………………………...….29 2.1. Metodologías para las evaluaciones de Riesgos en la Corporación Salvadoreña de Inversiones – CORSAIN. .............................................................................................. 29 2.2 Propósito de las Metodologías ............................................................................. 29 2.3. Alcance. ................................................................................................................ 30 2.4. Normativa Aplicable. ............................................................................................. 30 2.5. Metodologías para la Identificación y Evaluación de Riesgos Ocupacionales. ...... 30 2.5.1. ....................... Conceptos de la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Ocupacionales. ............................................................................................................ 31 3. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN RIESGOS POR PUESTO DE TRABAJO. .............................................................................................. 32 3.1. Análisis de Riesgo. ................................................................................................ 34 3.1.1. Prioridad. .................................................................................................... 34 3.1.2. Nivel de Deficiencia. ................................................................................... 34 3.1.3. Nivel de Exposición. ................................................................................... 35 3.1.4. Nivel de Consecuencia. .............................................................................. 35 4. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y LA EVALUACIÓN RIESGOS POR INSPECCIONES PERIÓDICA EN INSTALACIONES. .................................................. 39 5. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES. ....................................................................................................... 40 5.1. Dimensiones Cuestionario Suceso ISTA 21, Versión Breve. ................................. 40 5.2. Planificación de la Metodología para la aplicación del cuestionario ISTA 21, Versión Breve............................................................................................................................ 40 5.3. Cuestionario ISTA21, Versión Breve. .................................................................... 42 5.4. Cuestionario ISTA21 versión breve, para calificar. ................................................ 44 5.5. Cálculo e Interpretación de las Puntuaciones Cuestionario ISTA21, version breve. ………………………………………………………………………………………………45 5.6. Prioridad del Riesgo. ............................................................................................. 46 6. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS ERGONÓMICOS.......................................................................................................... 46 6.1. Análisis de Trabajo, Mobiliario, Equipo y Accesorios. ............................................ 47 6.2. Análisis de Posturas. ............................................................................................. 49 6.3. Análisis de Factores ambientales. ......................................................................... 52 6.4. Características para la Evaluación General de Riesgos Ergonómicos en Oficinas y por Uso de Computadoras. .......................................................................................... 53 4 7. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS EN PROCESOS. ................................................................................................................ 55 7.1. Evaluación de Procesos por medio de la Herramienta: Lista de Verificación, Condiciones Mínimas de Seguridad. ............................................................................ 55 8. RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO EN LA CORPORACIÓN SALVADOREÑA INVERSIONES BASADO EN LA LEY GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES Y SUS REGLAMENTOS. ................................................................. 56 8.1. Resultados de la Evaluación por Puesto de Trabajo. ............................................ 57 8.2. Resultado de Evaluaciones de Riesgos Por Inspecciones Periódicas en las Instalaciones. ............................................................................................................... 95 8.3. Resultado de Evaluaciones de Riesgos Psicosociales a personal de Oficinas Administrativas. .......................................................................................................... 106 8.4. Resultado de la Evaluación de Riesgos Ergonómicos en las oficinas administrativas. .......................................................................................................... 107 8.5. Resultado de la Evaluación de Procesos en Oficinas Administrativas. ................ 112 9. RESULTADOS DE LAS METODOLOGÍAS PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS. ........................................................................................ 115 9.1. RECOMENDACIONES. ...................................................................................... 116 VI. PROPUESTA DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES. ....................................................................................................... 119 CONCLUSIONES .......................................................................................................... 279 RECOMENDACIONES .................................................................................................. 281 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................... 283 ANEXOS ........................................................................................................................ 284 5 N° Figuras 1 Contenido del Programa. 2 Clasificación de las Infracciones. 3 Tipo de Infracción – Multas. 4 Valores Institucionales – Corporación Salvadoreña de Inversiones – CORSAIN 5 Marco Metodológico de Trabajo. 6 Ciclo PHVA. 7 Metodologías para las Evaluaciones de Riesgos. N° Gráficas 1 Resultados de la Evaluación de Riesgos Psicosociales. 2 Resultados de la Inspección de Factores de Riesgos Ergonómicos. 3 Cumplimiento de Requisitos Legales de Seguridad y Salud Ocupacional – CORSAIN. 4 Cumplimiento de Condiciones Generales – CORSAIN. 5 Cumplimiento a las Condiciones Seguras en el Trabajo – CORSAIN. 6 Cumplimiento de Condiciones Riesgos Higiénicos – CORSAIN. 7 Cumplimiento de Puntos de Programa de Prevención – CORSAIN. N° Tablas 1 Clasificación de Prioridades de Corrección. 2 Evaluación de las Condiciones de Trabajo. Nivel de Deficiencia. 3 Evaluación de las Condiciones de Trabajo. Nivel de Exposición. 4 Evaluación de las Condiciones de Trabajo. Nivel de Consecuencias. 5 Orden de Prioridades del Análisis de Condiciones de Seguridad y Salud Ocupacional. 6 Resultado de Evaluaciones de Riesgos Psicosociales a personal de Oficinas Administrativas. 7 Resultados de la Evaluación de Riesgos Ergonómicos en las oficinas administrativas. . 6 AGRADECIMIENTOS. A Dios, por permitirnos la oportunidad de alcanzar este logro. A nuestras familias, por su apoyo incondicional. A nuestros maestros y asesor por toda la guía brindada durante estos dos años. A nuestros compañeros por su apoyo y amistad en toda la maestría. Jessica Amanda y José Arturo. 7 RESUMEN EJECUTIVO El presente trabajo muestra el Diagnóstico y Diseño del Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales en la Corporación Salvadoreña de Inversiones CORSAIN. Partiendo de un diagnóstico inicial se identificó y evaluó la situación actual de la institución para después diseñar los programas de gestión de prevención de riesgos ocupacionales con la finalidad de dar cumplimiento a la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo y sus Reglamentos, para poder fortalecer a la institución en materia de salud y seguridad ocupacional de los trabajadores y trabajadoras de CORSAIN. A lo largo del trabajo, se muestra el cumplimiento de cada uno de los requisitos establecidos en el Art.-8 de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo y así como serán aplicados dentro de las instalaciones de la Corporación Salvadoreña de Inversiones CORSAIN, comenzando por la propuesta de la política de Seguridad y Salud Ocupacional que es una herramienta que respalda a los objetivos organizacionales y así establecer programas de prevención de riesgos, que contribuya a la eficaz administración de los riesgos ocupacionales en la organización. Con estos programas se pretende establecer rutas de acción para prevención de riesgos y/o enfermedades profesionales por medio de la generación de una cultura preventiva a fin de lograr un ambiente laboral sano y seguro. 8 INTRODUCCION. La Seguridad y Salud Ocupacional se encuentra actualmente en auge dentro de las diferentes entidades a nivel internacional y nacional. Partiendo de la definición que la Organización Mundial de la Salud dio en 1946, según la cual “Salud” es un estado de bienestar físico, mental y social, y la “Seguridad” es el estado de las condiciones de trabajo en el que están excluidas la influencia en los trabajadores de los factores de riesgo. Y en nuestro país, está vigente desde el año 2012 la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo y sus Reglamentos, desarrollada por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, la cual contempla lo mínimo necesario que las organizaciones deben cumplir en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, dando un enfoque primordial a la prevención. Una de las instituciones que se preocupa por la seguridad y la salud de sus trabajadores es la Corporación Salvadoreña de Inversiones (CORSAIN), la cual es de carácter autónomo y fue creada por el Decreto Legislativo Número 930, el 22 de diciembre de 1981, y esto es con el objetivo de ser el instrumento del Estado para promover y desarrollar sociedades y empresas dedicadas a la realización de actividades industriales, especialmente manufactureras, agroindustriales, extractivas mineras, de pesca e industrialización de productos del mar, así como las que tengan como finalidad la promoción del turismo. La Corporación Salvadoreña de Inversiones – CORSAIN, no cuenta con un Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales en la cede se oficinas administrativas, y es en este sentido que el presente proyecto trata sobre la realización de un diagnóstico para conocer la situación actual respecto a la seguridad y salud ocupacional de la institución, haciendo uso de metodologías necesarias que posibiliten detectar condiciones y procesos de trabajo inseguros para posteriormente proponer un Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales, y dar cumplimiento a los requisitos establecidos en la Ley y sus Reglamentos. 9 La evaluación de riesgos inicial realizada, abarca todas las actividades internas del personal en la institución acorde al puesto de trabajo que desempeña, contemplando los riesgos que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores de la Corporación Salvadoreña de Inversiones – CORSAIN. El principal propósito de dichas de las evaluaciones fue identificar peligros o factores de riesgo en las instalaciones, para lo cual se identificó y evaluó riesgos por puestos de trabajo, por inspecciones periódicas en instalaciones, riesgos psicosociales, riesgos ergonómicos y por procesos. Posteriormente, se diseñó el Programa de Gestión de Prevención de Riesgos, buscando el cumplimiento de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo y sus Reglamentos, tomando como base el Artículo N° 8 del Decreto N° 254 y el Reglamento de Gestión de la Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, Decreto N° 86, con este programa se pretende establecer rutas de acción para prevención de riesgos y/o enfermedades profesionales por medio de la generación de una cultura preventiva a fin de lograr un ambiente laboral sano y seguro. 10 I. OBJETIVOS 1. OBJETIVO GENERAL. Diseñar un programa de gestión de prevención de riesgos ocupacionales, para prevenir accidentes y/o enfermedades profesionales y cumplir con el marco legal salvadoreño, en lo referente a gestión de riesgos ocupacionales, a fin de mejorar continuamente las condiciones de trabajo de los miembros de la Corporación Salvadoreña de Inversiones - CORSAIN. 2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.  Realizar un diagnóstico de la situación actual de seguridad y salud ocupacional en la Institución, para el desarrollo de la mejora continua en materia preventiva.  Proveer los lineamientos establecidos en el marco legal para prevención de los riesgos ocupacionales para normalizar el cumplimiento de los compromisos de la institución.  Diseñar el programa de gestión de prevención de riesgos ocupacionales a fin que pueda ser implementado en la institución. 3. ALCANCE. El presente trabajo abarcará hasta el Diagnóstico y Diseño del programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales en la Corporación Salvadoreña de Inversiones CORSAIN, excluyendo riesgos higiénicos debido a que no se cuenta con el equipo para la realización de mediciones asociadas, sin embargo, por medio de la metodología para la identificación y evaluación de riesgos en procesos, con una lista de verificación de condiciones de seguridad, se determinará el cumplimiento del marco legal salvadoreño que corresponde a los riesgos higiénicos, el cual será el punto de partida para contratar una empresa externa con experiencia en la realización de estudios que sean acorde a las actividades del personal de la corporación, con el fin de cumplir la ley. 11 II. MARCO TEORICO. 1. LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SALVADOR. Actualmente en nuestro país, El Ministerio de Trabajo dicta los lineamientos en temas de Seguridad y Salud Ocupacional, a través de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo y sus Reglamentos, se dictan los requisitos de cumplimiento de carácter obligatorio en todas las organizaciones a nivel nacional. La Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo fue aprobada en enero de 2010, para ese entonces concedía un año a las empresas y al sector púbico para que cumplieran con lo dispuesto por la Ley, sin embargo, entró en vigencia hasta abril de 2012. Ese año el Ministerio de Trabajo informó a todas las empresas salvadoreñas que debían implementarla, sino serían multadas. A partir de esto, todas las compañías debieron comenzar con la ejecución de la Ley. Sin embargo, esto supone varios problemas ya que son diez diferentes áreas en las que se debe informar y educar a los empleados. Además, su puesta en marcha tiene dificultades propias a las características de cada empresa. El Salvador como miembro de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ha asumido compromisos para velar por el cumplimiento de los tratados internacionales suscritos en relación al trabajo; estableciendo su accionar a través de instituciones como el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS), el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) y el Ministerio de Salud (MINSAL) que tienen bajo su función respectivamente: 1) Promover y mantener la estabilidad en las relaciones entre empleadores y trabajadores, y evaluar la idoneidad del cumplimiento de la política de salud y seguridad ocupacionales; 2) Proveer de los beneficios en la rama de salud derivados de la cobertura de riesgos comunes, riesgos profesionales y maternidad principalmente; y 3) Desarrollar los principios constitucionales relacionados con la salud pública y la asistencia social sobre toda la población. En ese sentido, de conformidad al artículo 44 de la Constitución de la República de El Salvador, que enuncia que “La ley reglamentará las condiciones que deban reunir los talleres, fábricas, locales, y todo lugar de trabajo” y a raíz de la ratificación del C155 – Convenio sobre salud y seguridad de los trabajadores y medio ambiente de trabajo de fecha 15 junio 2000 de la OIT, fue emitida y aprobada la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, mediante Decreto N° 254 (Asamblea Legislativa, 2010). 12 III. MARCO LEGAL Actualmente en nuestro país, El Ministerio de Trabajo y Previsión Social, dicta los lineamientos en temas de seguridad y salud ocupacional, a través de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo y sus Reglamentos, los cuales dictan los requisitos de cumplimiento de carácter obligatorio en todas las organizaciones a nivel nacional. La normativa legal tiene como objeto establecer los requisitos de seguridad y salud ocupacional que deben aplicarse en los lugares de trabajo, a fin de establecer un marco básico de garantías y responsabilidades para los trabajadores frente a riesgos derivados del trabajo El Marco Legal a utilizar para la elaboración del diagnóstico y el diseño del programa de gestión de prevención de riesgos ocupacionales para la Corporación Salvadoreña de Inversiones – CORSAIN, será el que se detalla a continuación:  Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo. Ministerio de Trabajo y Previsión Social, El Salvador, 2010. Diario Oficial N°82, Decreto Nº 254, Tomo Nº 387. Enero 2010.  Reglamento de Gestión de la Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, Ministerio de Trabajo y Previsión Social, El Salvador, 2010. Diario Oficial, Nº 82, Decreto Nº 254, tomo Nº 387, mayo, 2010.  Reglamento General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo. Ministerio de Trabajo y Previsión Social, El Salvador, 2010. Diario Oficial, Nº 82, Decreto Nº 254, tomo Nº 387, mayo, 2010. 1. LEY GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO. El objetivo de la Ley es proporcionar los requisitos que deben cumplir todos los centros de trabajo para prevenir riesgos ocupacionales, a fin de establecer el marco básico de responsabilidades que garantice un adecuado nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores, frente a los riesgos derivados de las actividades diarias. 13 La estructura del Decreto N° 254 “Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo”, consta de once títulos con capítulos específicos que deben cumplirse en los lugares de trabajo. En los títulos II, III, IV, V y VI se establecen los requisitos legales que deben cumplirse a fin de prevenir riesgos laborales en los lugares de trabajo, en temas de gestión de la salud y seguridad ocupacional, infraestructura, condiciones de salubridad y prevención de enfermedades ocupacionales; totalizando 369 artículos distribuidos en cada sección de los capítulos. De acuerdo con la ley, todo empleador deberá contar con un PROGRAMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES dentro de su empresa, garantizando la participación efectiva de los trabajadores en su formulación e implementación. (Art. 8 de la ley), el cual aborda los siguientes puntos. 1. Mecanismos de evaluación periódica del Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales: definición de la política, los objetivos, metas, métodos de evaluación como auditorías, indicadores de la gestión, incluir los riesgos psicosociales particularmente. 2. Identificación, evaluación, control y seguimiento permanente de los riesgos ocupacionales: mapa de riesgos generales de la empresa, fichas de identificación de riesgos por puestos de trabajo, informes de estudios higiénicos, se debe incluir particularmente los riesgos psicosociales. 3. Registro actualizado de accidentes, enfermedades profesionales y sucesos peligrosos: cuadro de registro de accidentes, de sucesos peligrosos y enfermedades profesionales de manera mensual; ficha de notificación que se presenta al MTPS, reunión de la investigación del accidente, recomendaciones hechas al empleador o empleadora y respuesta al comité, entre otras todos los datos deben ser desagregados por sexo. 4. Diseño e implementación de su propio plan de emergencia y evacuación: organización para las emergencias, evaluación de las amenazas internas y externas, mecanismos de comunicación y alerta, equipos y medios para la respuesta, procedimientos de respuesta, plan de capacitación para las y los brigadistas, calendarización y registro de simulacros, métodos; Plan de Evacuación; Mapa o croquis de la empresa que identifique las rutas, salidas de emergencia y puntos de concentración seguros, entre otros. 14 5. Entrenamiento de manera teórica y práctica a los trabajadores sobre sus competencias, técnicas y riesgos específicos de su puesto de trabajo: plan anual de capacitación, lista y temática, asistencia a las capacitaciones, diplomas, fotografías y entrevistas a trabajadoras y trabajadores. Dar cumplimiento al contenido de la capacitación y el desarrollo de los contenidos de riesgos psicosociales. 6. Establecimiento del programa de exámenes médicos y atención de primeros auxilios en el lugar de trabajo: definir que exámenes serán, para que puestos serán exigibles, periodicidad y resultados, tomar en cuenta las necesidades y diferencias de hombres y mujeres. 7. Establecimiento de programas complementarios sobre consumo de alcohol y drogas, prevención de infecciones de transmisión sexual, VIH/SIDA, salud mental y salud reproductiva: métodos de sensibilización como: charlas, artículos en carteleras, afiches, videos, entre otras. 8. Planificación de las actividades y reuniones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional: Plan de trabajo del comité, reuniones mensuales, capacitaciones que recibirán, capacitaciones que den a las y los trabajadores, inspecciones generales, entre otras es exigible incluir actividades relacionadas a riesgos psicosociales. 9. Formulación de un programa de difusión y promoción de las actividades preventivas en los lugares de trabajo: procedimientos seguros de trabajo, verificación de entrega de EPP, carteleras; señalización de advertencia, de obligación y de peligro, manuales de seguridad, entre otros es exigible incluir prevención relaciona da a riesgos psicosociales. 10. Formulación de programas preventivos, y de sensibilización sobre violencia hacia las mujeres, acoso sexual y demás riesgos psicosociales: evaluación de riesgos psicosociales, sensibilización, participación en eventos alusivos al tema, entre otros. La prevención de accidentes en los lugares de trabajo, es uno de los pilares fundamentales de la gestión empresarial y es obligación del empresario cumplir con la ley, para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores. Por tal motivo, debe existir un Programa de Prevención de Riesgos Ocupacionales, el cual se presenta a continuación en la figura Nº 1, dicho programa el cual debe implementarse por medio de una estrategia eficaz, y ésta a su vez debe estar basada en una cultura preventiva, abarcando todas las áreas de la empresa. De esta manera, los trabajadores, podrán aplicar las medidas preventivas dentro de su nivel de responsabilidad, funciones y competencias. 15 Figura N° 1. Contenido del Programa 2. INFRACCIONES. En el Título IX, enuncia las Infracciones a la Ley clasificándolas en Leves, Graves y Muy Graves, así como las Sanciones (multas), a imponer dependiendo de la gravedad de la infracción. El Régimen de Infracciones, se detalla en la siguiente figura Nº 2: Figura N° 2. Clasificación de Infracciones. ORGANIZACIÓN INTERNA Conformación del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional Nombramiento de delegados de prevención Conformación de Brigadas o Cuadrillas de Emergencias, Incendios, Primeros Auxilios y otras necesarias Planificación de las actividades y reuniones del comité. AUTOEVALUACIÓN Mecanismo de Evaluación Periódica del Programa Identificación, evaluación, control y seguimiento de los Riesgos Ocupacionales Registro Actualizado de accidentes, enfermedades profesionales y sucesos peligrosos ACTIVIDADES FORMATIVAS Entrenamientos teóricos y prácticos a los trabajadores sobre sus competencias técnicas y riesgos de su puesto de trabajo y de los riesgos de la empresa en general que puedan afectarles PROGRAMAS COMPLEMENTARIOS Plan de emergencia y evacuación Programa de Difusión y Promoción de Actividades Preventivas Programas complementarios de consumo de alcohol, drogas, VIH, salud mental y reproductiva Programa de examenes médicos y atención de primeros auxilios Contenido del Programa Infracciones leves • Falta de limpieza. • Pasillos de circulación que no reúnan los requisitos de ley. • No proporcionar asientos acordes a la labor que desempeña. • Ausencia de espacio adecuado para tomar alimentos. • No contar con dormitorios en los casos necesarios. • No comunicar la existencia del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. • No permitir que el Comité se reúna en horas laborales. • No notificar daños ocasionados por accidentes de trabajo. • No implementar el Registro de Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y sucesos peligrosos. Infracciones Graves • Ausencia de Señalización. • Inexistencia de Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. • No formular el Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales ni los Planes que éste indica. • Que las condiciones del lugar de trabajo y equipos reunan los requisitos de ley. • Que paredes y techos no tenga la solidez y resistencia requerida. • No resguardar el equipo de protección, herramientas, etc. • No contar con elementos de protección en todo canal, puente, gradas, etc. • Ausencia de dispositivos sonoros de puesta en marcha de maquinaria. • No proporcionar equipo de protección personal o no darle mantenimiento adecuado. • Carecer de iluminación y ventilación suficiente. Infracciones muy graves • No contar con equipo y medios para prevención y combate de casos de emergencia. • Mantener sistemas presurizados sin dispositivos de seguridad. • No disponer de depositos apropiados para almacenar sustancias toxicas. • Mantener en funcionamiento equipos que impliquen riesgos para los trabajadores. • Poseer tuberías de conducción de vapor que no estén debidamente aisladas y protegidas. • Obstucalizar el rpocedimiento de inspección de seguridad y salud ocupacional. • No adoptar medidas preventivas en la materia cuando deriven en riesgo grave. 16 Figura Nº 3. Tipo de Infracción – Multas.1 3. ESTRUCTURA DEL DECRETO N° 86 “REGLAMENTO DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO”. El Reglamento de Gestión de la Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, Decreto N° 86, establece los lineamientos que desarrollan lo preceptuado por la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, en lo referente a la gestión de este tema y que abarca la conformación y funcionamiento de estructuras de gestión, incluyendo los respectivos Comité de Seguridad y Salud Ocupacional y Delegados de Prevención; la formulación e implementación del Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales y los registros documentales y notificaciones relativos a tales riesgos. 4. ESTRUCTURA DEL DECRETO N° 89 “GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO”. Por otro lado el Reglamento General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo Decretos N° 89,regula las condiciones generales que deban reunir los lugares de trabajo que incluya los aspectos de seguridad estructural, seguridad en maquinaria y equipo, señalización de seguridad; así como también las medidas de prevención y control de los riesgos, sean estos mecánicos, químicos, físicos, biológicos, ergonómicos o psicosociales y las medidas específicas para trabajos en condiciones especiales. 1 http://www.mtps.gob.sv/noticias/conoce-los-decretos-incremento-del-salario-minimo/ Multa Leve •Entre 4 y 10 Salarios Minimos. •$1,200.00 a $3,000.00 Multa Grave •Entre 14 y 18 Salarios Minimos. •$4,200.00 a $5,400.00 MultaMuy Grave •Entre 22 y 28 Salarios Minimos. •$6,600.00 a $8,400.00 17 IV. GENERALIDADES DE LA ORGANIZACIÓN. La Junta Revolucionaria de Gobierno de El Salvador, mediante Decreto Legislativo No. 930, publicado en el Diario Oficial de fecha 22 de diciembre de 1981, Tomo 273, promovió la Ley Orgánica del Banco Nacional de Fomento Industrial (BANAFI) y de la Corporación Salvadoreña de Inversiones (CORSAIN). En la década de los ochenta se da la nacionalización de la banca y en los noventa, el desarrollo de un nuevo momento político en El Salvador, en donde, el Estado procedió a revertir las medidas adoptadas anteriormente y la reforma financiera se vio influenciada por las tendencias de la época. El Estado se concentró en el saneamiento y privatización de la banca, con la esperanza que el nuevo andamiaje financiero respondiera a las necesidades de la economía, contribuyendo así al fortalecimiento del sistema financiero y al desarrollo económico nacional. Producto de lo anterior, instituciones financieras como el Banco Nacional de Fomento Industrial (BANAFI) tendieron a desaparecer. La ley le dio a CORSAIN atribuciones extraordinarias que puede ejercer sin necesidad de aprobación legislativa alguna, siendo necesario únicamente con que sean ratificadas por la Asamblea de Gobernadores. Según el artículo 46 de la ley de creación, la Corporación es el instrumento del Estado para promover y desarrollar sociedades y empresas dedicadas a cualquier actividad productiva en mar y tierra. Puede también administrar directa o indirectamente las inversiones o coinversiones que el Estado realice por su medio; participar como accionista en cualquier sociedad; crear nuevas empresas y fortalecer las existentes, participando total o parcialmente en su administración. Asimismo, puede captar recursos a través de la aceptación y manejo de fideicomisos y emitir bonos para invertir e coinvertir en empresas. Para la consecución de tales objetivos, la Corporación tiene las siguientes funciones; a) Coordinar la acción empresarial del Estado en dichas actividades, b) Administrar directa o indirectamente las inversiones o coinversiones que el Estado realice a través de la Corporación, c) Participar en sociedades que tengan como finalidad el desarrollo de las 18 actividades anteriormente mencionadas, d) Crear nuevas empresas y fortalecer las existentes, participando total o parcialmente en su dirección, e) Captar recursos a través de la aceptación y manejo de fideicomisos y la emisión de bonos para invertir y coinvertir en empresas, f) Proporcionar directa o indirectamente asistencia técnica para el buen funcionamiento de las sociedades y empresas que se dediquen a las actividades mencionadas. 1. MISIÓN Y VISIÓN INSTITUCIONAL. 2. VALORES INSTITUCIONALES. Figura Nº 4. Valores Institucionales – Corporación Salvadoreña de Inversiones – CORSAIN. MISIÓN Ser un instrumento del Estado para generar inversiones en diferentes actividades industriales que contribuyan al desarrollo del país. VISIÓN Ser el referente de inversiones estatales y público privadas rentables, sostenibles y transparentes que generen desarrollo económico y social, en armonía con el medio ambiente. Trabajo en Equipo Eficiencia Confianza Transparencia Innovación Integridad 19 2.1 DEFINICIÓN DE LOS VALORES INSTITUCIONALES.  TRABAJO EN EQUIPO: Realizar actividades en forma conjunta, eficiente y con compromiso de alcanzar un fin común.  EFICIENCIA: Optimización de tiempo y recursos para una mayor productividad.  TRANSPARENCIA: Facilitar el acceso a la información a todas las partes interesadas que demuestren legítimo interés en materia de inversiones.  CONFIANZA: Certeza que la Corporación actúa con honradez y sinceridad en el desarrollo de sus actividades.  INNOVACIÓN: Capacidad de aportar soluciones proactivas para el alcance de los objetivos de la Corporación.  INTEGRIDAD: Obrar con rectitud y probidad. 20 3. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA - CORPORACIÓN SALVADOREÑA DE INVERSIONES. A continuación, se presenta la estructura organización de la Corporación Salvadoreña de Inversiones – CORSAIN.2 2 http://www.transparencia.gob.sv/institutions/corsain/documents/organigrama 21 4. PROPUESTA DE MAPA DE PROCESO. A continuación, se presenta la propuesta de un mapa de proceso para la Corporación Salvadoreña de Inversiones CORSAIN, donde se incluye el proceso de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. 22 5. PROPUESTA DE POLÍTICA Y OBJETIVOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. Para la realización Política de Seguridad y Salud Ocupacional, se consideran los principios, objetivos y características descritos en el Reglamento de Gestión de la Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo Capítulo IX. 5.1 Propuesta de Política de Seguridad y Salud Ocupacional para la Corporación Salvadoreña de Inversiones – CORSAIN. La Corporación Salvadoreña de Inversiones, está dedicada a la promoción y desarrollo de sociedades y empresas dedicadas a la realización de actividades industriales. Por lo tanto, la Corporación Salvadoreña de Inversiones, ha establecido como principales objetivos brindar servicio a sus inversionistas con adecuados estándares de calidad y seguridad. Esto considerando que, el talento humano es la prioridad de la Corporación, y de esta manera garantizar las buenas condiciones de Seguridad y Salud Ocupacional, para mantener al personal motivado y comprometido con la prevención de los riegos en el desempeño de sus actividades. De la mano con la mejora continua, esperamos ampliar el alcance del programa a todas las actividades de la Corporación en oficinas administrativas. Con tal motivo la Presidencia ha establecido la siguiente política:  Proteger la Seguridad y Salud de nuestros trabajadores, ya sea que se encuentren realizando trabajos dentro o fuera de nuestras instalaciones, así como de las visitas, contratistas y otras personas que se encuentren en nuestra institución, por lo que es nuestro compromiso tomar las acciones necesarias que contribuyan a la prevención de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y sucesos peligrosos relacionados con las actividades de los trabajadores.  Cumplir con los requisitos legales pertinentes sobre la seguridad y salud ocupacional aplicables en las actividades diarias de los trabajadores, en el Reglamento Interno de Trabajo y otros instrumentos legales vigentes en el país.  Mantener la mejora continua de nuestro desempeño en la prevención de riesgos, implementando un Programa de Gestión para la Prevención de Riesgos Laborales, a través del cual se involucra al Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, y a todo el personal en la identificación continua de los peligros y evaluación de riesgos, para 23 poder tomar acciones oportunas y medidas adecuadas para el control de los mismos.  Identificar los peligros y riesgos presentes en todas nuestras actividades y áreas de trabajo, notificarlos a nuestro personal junto con las medidas de prevención y control correspondientes, con el fin de eliminar o minimizar accidentes, lesiones y enfermedades laborales derivados de ellos.  Promover y motivar a todo el personal en el compromiso con la prevención de los riesgos laborales en sus actividades cotidianas, mediante la comunicación efectiva y participación en las medidas de control de los mismos.  Fomentar y garantizar una cultura de prevención, mediante el liderazgo permanente y efectivo de parte de la Junta Directiva, Líderes y Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, enmarcado en la ética.  Desarrollar planes de formación, entrenamiento y concientización de nuestro personal sobre la obligaciones y responsabilidades inherentes a la seguridad y salud ocupacional, hacerlos partícipes del sistema y de la vigilancia para que esta Política sea llevada a cabo.  La Corporación proporcionará los medios y recursos para que las actividades puedan ser ejecutadas de manera segura, apuntando a preservar la integridad física, mental y social de los trabajadores.  Revisar periódicamente el Programa de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional, para verificar y evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas con el fin de mejorar, y adecuar esta Política a las condiciones cambiantes de la Corporación. Firma y Sello de la Presidencia. Fecha. 24 5.2. Propuesta de Objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional, para la Corporación Salvadoreña de Inversiones – CORSAIN. A continuación, se presenta la propuesta de Objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional que la Corporación Salvadoreña de Inversiones – CORSAIN, puede adoptar: Nº Objetivos Descripción Frecuencia de medición Meta Responsable 1 Realizar la identificación y evaluación inicial y periódica de riesgos. Identificar y priorizar los riesgos, brindar un diagnóstico de la situación inicial y realizar periódica. Evaluación Inicial y de seguimiento una vez cada dos años. Evaluación periódica cada seis meses. Diagnóstico de la situación actual, determinar porcentaje de cumplimiento Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. 2 Modificar Condiciones de Seguridad detectadas en el diagnóstico. Desarrollar planes de acción para eliminar riesgos inminentes. Dos veces al año. Eliminar o mitigar los riesgos más críticos identificados. Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. 3 Elaborar y Controlar la documentación obligatoria del programa de Seguridad y Salud Ocupacional. Elaborar, validar y aprobar, reglamentos, políticas, procedimientos relacionados a la documentación del programa de Seguridad y Salud Ocupacional. Revisión anual. Documentos elaborados debidamente aprobados. Delegado de Prevención. 4 Realizar Simulacros de Emergencia. Brindar Capacitaciones para formar en planes de emergencia contra incendios, evacuaciones y primeros auxilios. Una vez al año. Evaluación de Simulacro. Brigadas de Emergencia y Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. 5 Realizar Auditorías de Seguridad y Salud Ocupacional. Evaluación Periódica de Riesgos. Dos veces al año. Porcentaje de Cumplimiento. Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. 6 Revisión del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional Realizar revisión del programa de Seguridad y Salud Ocupacional Una vez al año Revisión Documentada por medio de actas Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. 7 Capacitar al comité y Delegados de Prevención. Brindar seguimiento a capacitación de 48 horas en prevención de riesgos laborales. 6 meses después que el comité sea acreditado por el MTPS. Capacitación Recibida por los miembros del comité de seguridad y salud. Presidencia, Gerencia Administrativa y Unidad de Capacitaciones. 25 V. CRONOGRAMA DE PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES PARA LA REALIZACIÓN DEL “DIAGNÓSTICO Y DISEÑO DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES EN LA COPORACIÓN SALVADOREÑA DE INVERSIONES – CORSAIN”. A continuación, se presenta el cuadro descriptivo de las actividades a realizar para el “Diagnóstico y Diseño del Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales en la Corporación Salvadoreña de Inversiones - CORSAIN”, así como el diagrama de Gantt para su descripción grafica en periodo de tiempo. DESCRIPCION ACTIVIDAD FECHA DE INICIO DURACION (DIAS) FECHA DE TERMINACION Realización de Diagnóstico CORSAIN 1 1/3/2017 5 6/3/2017 Diseño de Apartado 2 LGPRLT 2 6/3/2017 6 12/3/2017 Diseño de Apartado 3 LGPRLT 3 13/3/2017 2 15/3/2017 Reunión Equipo de Trabajo 4 16/3/2017 1 17/3/2017 Diseño de Apartado 4 LGPRLT 5 20/3/2017 2 22/3/2017 Diseño de Apartado 5 LGPRLT 6 23/3/2017 4 27/3/2017 Diseño de Apartado 6 LGPRLT 7 28/3/2017 3 31/3/2017 Reunión Equipo de Trabajo 8 3/4/2017 1 4/4/2017 Diseño de Apartado 7 LGPRLT 9 4/4/2017 3 7/4/2017 Semana Santa Vacación 10 9/4/2017 7 16/4/2017 Diseño de Apartado 8 LGPRLT 11 17/4/2017 2 19/4/2017 Diseño de Apartado 9 LGPRLT 12 19/4/2017 5 24/4/2017 Diseño de Apartado 10 LGPRLT 13 24/4/2017 3 27/4/2017 Diseño de Apartado 1 LGPRLT 14 28/4/2017 7 5/5/2017 Reunión Equipo de Trabajo 15 8/5/2017 4 12/5/2017 Consolidación del Programa de Gestión de Riesgos Ocupacionales 16 15/5/2017 4 19/5/2017 Reunión Equipo de Trabajo 17 20/5/2017 6 26/5/2017 Cambio Observaciones 18 26/5/2017 5 31/5/2017 Total 18 - 70 días. - 26 1/3/2017 11/3/2017 21/3/2017 31/3/2017 10/4/2017 20/4/2017 30/4/2017 10/5/2017 20/5/2017 30/5/2017 Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad 4 Actividad 5 Actividad 6 Actividad 7 Actividad 8 Actividad 9 Actividad 10 Actividad 11 Actividad 12 Actividad 13 Actividad 14 Actividad 15 Actividad 16 Actividad 17 Actividad 18 Diagnóstico y Diseño del programa de gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales en la Corporación Salvadoreña de Inversiones CORSAIN. A C TI V ID A D ES FECHA DE INICIO DURACION (DIAS) 27 VI. MARCO METODOLÓGICO DE TRABAJO. A continuación, se presenta el procedimiento de planificación del Diagnóstico y Diseño del Programa de Gestión de Riesgos Ocupacionales, cabe mencionar que únicamente se abordarán las etapas de Planificar y Hacer, como parte del Diagnóstico y Diseño del Programa de Gestión de Riesgos Ocupacionales, para las etapas de verificar y actuar se elaborarán cronogramas para el respectivo seguimiento del Programa. Ver figura Nº 5. Etapas del Ciclo PHVA Planificar Hacer Verificar Actuar Figura Nº 5. Marco metodológico de trabajo. 1. Elaboración de Metodologias de Trabajo para la realización del Diagnóstico . 2. Identificación de Peligros , Evaluación de Riesgos y Control de Requisitos Legales. 3. Presentación de Resultados. 4. Elaboración del Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales 5. Elaboración de los Procedimientos para el Registro y notificación de Accidentes. 6. Elaboración del Plan de Emergencia. 7. Elaboración del Programa de Gestión de Prevención Riesgos Ocupacionales. 8. Elaboración del Plan de Capacitaciones y Entrenamiento para los trabajadores. 9. Programa de exámenes Médicos. 10. Elaboración de Programas Complementarios. 11. Elaboración de Planificación de Actividades del Comité SSO. 12. Elaboración de un Plan de Difusion y Promoción de Actividades Preventivas y Educativas. 13. Elaboración de Programas preventivos de riesgos psicosociales. 14. Elaboración de Mecanismos de Evaluación Periódica. 28 Análisis del Puesto de Trabajo. Documentar lo Observado. Planificar y Controlar Recoger Información 1. METODOLOGÍAS DE TRABAJO PARA LA REALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO INICIAL. Esta etapa comprende el planteamiento de metodologías de trabajo para la realización del diagnóstico inicial en la Corporación Salvadoreña de Inversiones - CORSAIN, donde es necesario identificar, evaluar, controlar y dar seguimiento permanente a los riesgos ocupacionales, para ello es necesario establecer los posibles eventos a ocurrir en su entorno, lo que impide o permite el cumplimiento del marco regulatorio, las necesidades de los trabajadores y de sus partes interesadas, todo lo anterior desde la perspectiva de la Seguridad y Salud Ocupacional. El diagnóstico comprenderá de los resultados de las metodologías de trabajo planteadas con el principal objetivo de establecer la línea base de cumplimiento de aspectos relacionados a la prevención de riesgos en los lugares de trabajo, como lo establece la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo y sus reglamentos respectivamente. Se establece el nivel de cumplimiento de las condiciones de trabajo, para la cual se realizará la identificación de peligros y evaluación de los riesgos laborales a los que se encuentran expuestos los trabajadores y trabajadoras de CORSAIN, específicamente en las oficinas administrativas. Posterior a los resultados del diagnóstico inicial, se procederá al diseño de programas de gestión de riesgos ocupacionales, estipulados en el Art. 8 de la Ley. La estrategia de implementación del Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales de la Corporación, se basará en el círculo de Deming, mejor conocido como ciclo de mejora continua o PHVA. Figura N° 6. Ciclo PHVA. Hacer VerficarContral Planear 29 2. METODOLOGÍAS PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS EN LA CORPORACIÓN SALVADOREÑA DE INVERSIONES – CORSAIN. Figura N° 7. Metodologías para las Evaluaciones de Riesgos. 2.1. Metodologías para las evaluaciones de Riesgos en la Corporación Salvadoreña de Inversiones – CORSAIN. Para la “Identificación y Evaluación de Riesgos Ocupacionales” se utilizarán las siguientes metodologías:  Identificación y Evaluación de Riesgos por Puesto de Trabajo.  Identificación y Evaluación de Riesgos Inspecciones Periódicas en Instalaciones.  Identificación y Evaluación de Riesgos de Riesgos Psicosociales.  Identificación y Evaluación de Riesgos de Riesgos Ergonómicos.  Identificación y Evaluación de Riesgos de Procesos. 2.2 Propósito de las Metodologías. El principal propósito es la de realización de las evaluaciones de riesgos inicial, que permita identificar los peligros o factores de riesgo de los lugares de trabajo de las instalaciones de CORSAIN, Oficinas Administrativas, con el fin principal de eliminarlos o minimizarlos, priorizando las medidas preventivas a seguir y estableciendo las medidas de control adecuadas, basada en el marco legal vigente; adicionalmente se busca:  Determinar los peligros existentes y su nivel de importancia.  Facilitar la elección adecuada de equipo de prevención.  Valorar la eficacia de las medidas preventivas existentes.  Estimar la necesidad de adoptar medidas adicionales.  Demostrar a los trabajadores el cumplimiento del deber de prevención.  Poner a disposición del MTPS los resultados de la misma. Identificación y Evaluación de Riesgos en Procesos Identificación y Evaluación de Riegos por Puestos de Trabajo Identificación y Evaluación de Riesgos por Inspecciones Periódicas en Instalaciones. Identificación y Evaluación de Riesgos Psicosociales Identificación y Evaluación de Riesgos Ergonómicos 30 2.3. Alcance. La evaluación de riesgos inicial tiene un alcance en todas las actividades internas del personal en la institución acorde al puesto de trabajo que desempeña, contemplando los riesgos que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores de la Corporación Salvadoreña de Inversiones – CORSAIN. 2.4. Exclusiones. La Identificación y Evaluación de Riesgos Higiénicos queda fuera del alcance, debido a que no se cuenta con el equipo adecuado, para la realización de mediciones en las oficinas de la Corporación. Sin embargo, por medio de la metodología para la identificación y evaluación de riesgos en procesos, con una lista de verificación de condiciones de seguridad, se determinará el cumplimiento del marco legal salvadoreño que corresponde a los riesgos higiénicos, el cual será el punto de partida para contratar una empresa externa con experiencia en la realización de estudios que sean acorde a las actividades del personal de la corporación, con el fin de cumplir la ley. 2.5. Normativa Aplicable.  Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, Art-. 8. – MTPS, El Salvador.  Reglamento Ley General de prevención de Riesgos – MTPS, El Salvador.  Reglamento del Programa de Gestión de Riesgos Laborales - MTPS, El Salvador.  Guías técnicas del Instituto de Higiene y Seguridad en el Trabajo – Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, Gobierno de España.  Manual de Método del Cuestionario Sucesos / ISTA21, Superintendencia de Seguridad Social – Chilena.  Manual de Ergonomía en Oficinas – Asociación Chilena de Seguridad ACHS. 2.6. Metodologías para la Identificación y Evaluación de Riesgos Ocupacionales. La metodología consta de cuatro partes principales:  Preparación para la identificación y evaluación de riesgos ocupacionales: Preparación donde se recogen y analizan los antecedentes y datos necesarios sobre los puestos de trabajo a analizar. 31  Ejecución de la identificación y evaluación de Riesgos ocupacionales: La ejecución de la evaluación requiere analizar sistemáticamente todos los aspectos del trabajo desde las actividades habituales a aquellas que son ocasionales o incluso anormales pero que pueden acontecer.  Registro de la identificación y evaluación de Riesgos ocupacionales: El Registro se realizará al finalizar el trabajo de evaluación en los puestos de trabajo lo cual pasara a registrar y documentar lo observado, contrastando resultados que se estimen necesarios.  Control de la identificación y evaluación de Riesgos ocupacionales: Posterior a la evaluación, se deberá programas, organizar y controlar la aplicación de medidas de prevención y protección, con el fin de garantizar el mantenimiento eficaz a través del tiempo y el control efectivo de los riesgos identificados. 2.6.1. Conceptos relacionados a la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Ocupacionales.  Norma OSHAS 18001:2007, Literal 3.6, Peligro: Fuente, situación, o acto con un potencial de daño en términos de lesión o enfermedad, o una combinación de éstas.  Norma OSHAS 18001:2007, Literal 3.7, Riesgo: Combinación de la posibilidad de la ocurrencia de un evento peligroso o exposición y la severidad de lesión o enfermedad que pueden ser causados por el evento o la exposición.  Norma OSHAS 18001:2007, Literal 3.7, Identificación de Peligro: El proceso para reconocer que existe peligro y define sus características.  Norma OSHAS 18001:2007, Literal 3.22, Evaluación de Riesgo: Proceso de evaluar el riesgo(s) que se presenta durante algún peligro(s), tomando en cuenta la adecuación de cualquier control existente, y decidiendo si el riesgo(s) es o no aceptable. 32 3. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN RIESGOS POR PUESTO DE TRABAJO. Se aplicará la metodología propuesta por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) sobre evaluación de las condiciones de trabajo en PYMES, para facilitar la detección de deficiencias en cada uno de los puestos de trabajo. La priorización de las medidas de seguridad a adoptar se ejecutará complementariamente a partir de los criterios recogidos en el formulario adjunto y extraído del documento del INSHT, el cual es un sistema simplificado de evaluación de riesgos de accidente. La evaluación por puesto de trabajo será desarrollada en todos los puestos de trabajo de la Corporación Salvadoreña de Inversiones CORSAIN, Oficinas Administrativas. A continuación, se presenta los puestos de trabajo sujetos a estudio: Nº UNIDAD PUESTO DE TRABAJO 1 Presidencia Presidenta 2 Presidencia Asesor de Presidencia 3 Presidencia Asistente de Presidencia 4 Presidencia Colaborador Administrativo de Presidencia 5 Presidencia Oficial de Cumplimiento 6 Departamento de Tecnología e Información Analista Programador I 7 Departamento de Tecnología e Información Analista Programador II 8 Departamento de Tecnología e Información Técnico de Soporte 9 Departamento de Tecnología e Información Digitalizador 10 Departamento de Tecnología e Información Administrador de Infraestructura Tecnológica 11 Departamento de Tecnología e Información Jefe Departamento de Tecnología e Información 12 Gerencia General Gerente General 13 Gerencia General Colaborador Administrativo de Gerencia General 14 Gerencia General Colaborador Administrativo 15 Auditoría Interna Técnico de Auditoría Interna 16 Auditoría Interna Auditor Interno 17 Unidad de Comunicaciones Colaborador de Comunicaciones 18 Unidad de Comunicaciones Jefe de Comunicaciones 19 Oficialía de Información Oficial de Información 20 Seguridad Corporativa Jefe de Seguridad Corporativa 21 Seguridad Corporativa Vigilante de Oficina Central 22 Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional Jefe de Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional 23 Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional Colaborador Técnico de Compras 33 Nº UNIDAD PUESTO DE TRABAJO 24 Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional Técnico UACI 25 Gerencia Legal Gerente Legal 26 Gerencia Legal Asesor Jurídico 27 Gerencia Legal Colaborador Jurídico 28 Gerencia Legal Asistente Gerencia Legal 29 Gerencia de Inversiones y Finanzas Gerente de Inversiones y Finanzas 30 Gerencia de Inversiones y Finanzas Analista Financiero 31 Gerencia de Inversiones y Finanzas Asistente de la Gerencia de Inversiones y Finanzas 32 Unidad Financiera Institucional Jefe de Unidad Financiera Institucional 33 Unidad de Riesgo Coordinador de Riesgo 34 Unidad de Tesorería Tesorero Institucional 35 Unidad de Tesorería Colaborador de Tesorería 36 Unidad de Presupuesto Jefe de Presupuesto 37 Unidad de Contabilidad Contador Institucional 38 Unidad de Contabilidad Colaborador Contable I 39 Unidad de Contabilidad Colaborador Contable II 40 Departamento de Proyectos e Inversiones Jefe del Departamento de Proyectos e Inversiones 41 Departamento de Proyectos e Inversiones Colaborador de Proyectos e inversiones 42 Departamento de Proyectos e Inversiones Ejecutivo de Cartera de Inversión 43 Gerencia Administrativa Gerente Administrativo 44 Gerencia Administrativa Coordinador de pagos y bienestar laboral 45 Gerencia Administrativa Colaborador Jurídico 46 Gerencia Administrativa Coordinador de admisión y desarrollo 47 Activo Fijo Encargado de Activo Fijo 48 Gerencia Administrativa Encargado de Archivo 49 Gerencia Administrativa Coordinador de Planificación Estratégica y Seguimiento de Gestión 50 Gerencia Administrativa Colaborador de área de planificación 51 Departamento de Servicios Generales Jefe de Servicios Generales 52 Departamento de Servicios Generales Encargado de Bienes y Consumo 53 Departamento de Servicios Generales Motorista 54 Departamento de Servicios Generales Encargado de Mantenimiento 55 Departamento de Servicios Generales Auxiliar de Mantenimiento 56 Departamento de Servicios Generales Ordenanza 57 Departamento de Servicios Generales Jardinero 58 Departamento de Servicios Generales Recepcionista 59 Departamento de Servicios Generales Mensajero 60 Departamento de Servicios Generales Auxiliar Administrativo 34 3.1. Análisis de Riesgo. El Análisis de Riesgos se hará sobre la base del Nivel de Deficiencia, Nivel de Exposición y Nivel de Consecuencia, para la determinación de la prioridad de los riesgos. 3.1.1. Prioridad. La prioridad se calcula a partir de la siguiente fórmula: 𝑃𝑟𝑖𝑜𝑟𝑖𝑑𝑎𝑑 = 𝑁𝑖𝑣𝑒𝑙𝑑𝑒𝐷𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑥𝑁𝑖𝑣𝑒𝑙𝑑𝑒𝐸𝑥𝑝𝑜𝑠𝑖𝑐𝑖ó𝑛𝑥𝑁𝑖𝑣𝑒𝑙𝑑𝑒𝐶𝑜𝑛𝑠𝑒𝑐𝑢𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑃𝑅 = (𝑁𝐷𝑥𝑁𝐸𝑥𝑁𝐶) Primeramente, se corregirán los riesgos con prioridades más altas, teniendo la siguiente clasificación de prioridades de corrección: Tabla N° 1 Clasificación de Prioridades de Corrección. 𝑃𝑅 ≤ 40 Justificar la Corrección 40 < 𝑃𝑅 ≤ 150 Relativamente Urgente 150 < 𝑃𝑅 ≤ 600 Urgente 600 < 𝑃𝑅 Inmediato Ante situaciones que tienen un mismo nivel de prioridad se corregirán primero las que tengan unas consecuencias más graves. En el caso de consecuencias similares se tendrán en cuenta factores de coste, tiempo necesario para la corrección de las deficiencias y personal involucrado. Con la intención de que la evaluación quede registrada se debe rellenar la ficha de evaluación de riesgos para cada área y puesto de trabajo del anexo. 3.1.2. Nivel de Deficiencia. Llamaremos nivel de deficiencia (ND) a la magnitud de la vinculación esperable entre el conjunto de factores de riesgo considerados y su relación causal directa con el posible accidente. El nivel de deficiencia (ND) se determinará a partir de los cuestionarios de la metodología del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo sobre evaluación de las condiciones de trabajo en PYMES, teniendo la tabla N° 2. 35 Tabla N° 2. Evaluación de las Condiciones de Trabajo. Nivel de Deficiencia. Nivel de Deficiencia NC Significado Muy Deficiente 10 Se han detectado factores de riesgo significativos que determinan como muy posible la generación de fallos. El conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo resulta ineficaz Deficiente 6 Se ha detectado algún factor de riesgo que precisa ser corregido. La eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes se ve reducida de forma apreciable. Mejorable 2 Se han detectado factores de riesgo de menor importancia. La eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo no se ve reducida de forma apreciable. Aceptable - No se ha detectado anomalía destacable alguna. El riesgo está controlado. No se valora. 3.1.3. Nivel de Exposición. Es una medida de la frecuencia con la que se da la exposición al riesgo. Para un riesgo concreto, el nivel de exposición se puede estimar en función de los tiempos de permanencia en áreas de trabajo, operaciones con máquinas, etc. Para la determinación del nivel de exposición (NE) se utilizará la siguiente tabla: Tabla N° 3. Evaluación de las Condiciones de Trabajo. Nivel de Exposición. Nivel de Exposición NC Significado Continuada 4 Continuamente. Varias veces en su jornada laboral con tiempo prolongado. Frecuente 3 Varias veces en su jornada laboral, aunque sea con tiempos cortos. Ocasional 2 Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de tiempo. Esporádica 1 En raras ocasiones, Irregularmente. 3.1.4. Nivel de Consecuencia. Las consecuencias de los accidentes se refieren a las normalmente esperadas en caso de materialización del riesgo. Para determinar su nivel se considerará la siguiente tabla: 36 Tabla N° 4. Evaluación de las Condiciones de Trabajo. Nivel de Consecuencias. Nivel de Consecuencias NC Daños Personales Daños Materiales Muy deficiente 100 1 muerto o mas Destrucción total del sistema (difícil renovarlo). Muy grave 60 Lesiones graves que pueden ser irreparables. Destrucción parcial del sistema (compleja y costosa reparación). Grave 25 Lesiones con baja laboral. Se requiere paro de proceso para efectuar la reparación. Leve 10 Pequeñas lesiones que no requieren hospitalización. Reparable sin necesidad de paro del proceso. Nota: Aunque la evaluación de riesgos exigible reglamentariamente sólo contempla los posibles daños personales, se ha considerado oportuno incorporar también los posibles daños materiales, cuando éstos puedan ser considerables. A partir de los resultados de dichas listas de verificación, se realizarán las evaluaciones de riesgo utilizando la siguiente Ficha de Evaluación de Riesgos: 37 FICHA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS Área/ Puesto de Trabajo: Departamento: Fecha: Nº de Trabajadores Expuestos: Evaluación Realizada Por: Rev. Cod. Riesgo/Causa Medidas Preventivas ND (1) NE (2) NC (3) PR (4) Responsable Plazo Nivel de Deficiencia (1) Nivel de Exposición (2) Nivel de Consecuencia (3) 𝑃𝑟𝑖𝑜𝑟𝑖𝑑𝑎𝑑 = (𝑁𝐷𝑥𝑁𝐸𝑥𝑁𝐶) (4) - Aceptable 1 Esporádica 10 Leve 𝑃𝑇 ≤ 40 Justificar la Corrección 2 Mejorable 2 Ocasional 25 Grave 40 < 𝑃𝑅 ≤ 150 Relativamente Urgente 6 Deficiente 3 Frecuente 60 Muy Grave 150 < 𝑃𝑅 ≤ 600 Urgente 10 Muy Deficiente 4 Continua 100 Mortal 600 < 𝑃𝑅 Inmediata 38 FICHA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS CÓDIGO RIESGO CÓDIGO RIESGO Observaciones: RIESGO DE ACCIDENTE 330 Ruido 010 Caída de personal a distinto nivel 340 Vibraciones 020 Caída de personal al mismo nivel 350 Estrés térmico 030 Caída de objetos por desplome 360 Radiaciones ionizantes 040 Caída de objetos en manipulación 370 Radiaciones no ionizantes 050 Caída de objetos desprendidos 380 Iluminación 060 Pisadas sobre objetos 390 Otra exposición 070 Choques contra objetos inmóviles RIESGO DE FATIGA 080 Choques contra objetos móviles 410 Física. Posición 090 Golpes / cortes por objetos o herramientas 420 Física. Desplazamiento 100 Proyección de fragmentos o partículas 430 Física. Esfuerzo 110 Atrapamiento por o entre objetos 440 Física. Manejo de cargas 120 Atrapamiento por vuelco de máquina 450 Mental. Recepción de la información 130 Sobreesfuerzos 460 Mental. Tratamiento de la información 140 Exposición a temperaturas extremas 470 Mental. Respuesta 150 Contactos térmicos 480 Fatiga crónica 160 Contactos eléctricos 490 Otros riesgos de fatiga 170 Exposición a sustancias nocivas RIESGO DE INSATISFACCION 180 Contactos con sustancias cáusticas y/o corrosivas 510 Contenido del trabajo 190 Exposición a radiaciones 520 Monotonía 200 Explosiones 530 Rol inadecuado 210 Incendios 540 Autonomía insuficiente RIESGO DE FATIGA 550 Incomunicación 220 Accidentes causados por seres vivos 560 Relaciones 230 Atropellos o golpes con vehículos 570 Horario inadecuado 240 Accidentes de tránsito 580 Organización del trabajo incorrecta 250 Otros riesgos de accidente 590 Otros riesgos de insatisfacción RIESGO DE ENFERMEDAD PROFESIONAL 310 Exposición a contaminantes químicos 320 Exposición a contaminantes biológicos 39 4. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y LA EVALUACIÓN RIESGOS POR INSPECCIONES PERIÓDICA EN INSTALACIONES. La metodología para la evaluación periódica en las oficinas administrativas de la Corporación, será por medio de inspecciones en las instalaciones, donde se observarán las condiciones inseguras, registrando en la ficha de Análisis de Condiciones de Seguridad y Salud Ocupacional donde se evaluará su nivel de prioridad dependiendo de los factores evaluados como se presenta a continuación en la ficha: ANÁLISIS DE CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Tipo de Riesgo Peligro ND (1) NE (2) NC (3) PR (4) Evidencia Fotográfica. Condición Insegura Recomendación Nivel de Deficiencia (1) Nivel de Exposición (2) Nivel de Consecuencia (3) 𝑃𝑟𝑖𝑜𝑟𝑖𝑑𝑎𝑑 = (𝑁𝐷𝑥𝑁𝐸𝑥𝑁𝐶) (4) - Aceptable 1 Esporádica 10 Leve 𝑃𝑇 ≤ 40 Justificar la Corrección 2 Mejorable 2 Ocasional 20 Grave 40 < 𝑃𝑅 ≤ 150 Relativamente Urgente 6 Deficiente 3 Frecuente 60 Muy Grave 150 < 𝑃𝑅 ≤ 600 Urgente 10 Muy Deficiente 4 Continua 100 Mortal 600 < 𝑃𝑅 Inmediata 40 5. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES. La metodología para la evaluación de riesgos psicosociales será por medio de la herramienta Sucesos ISTA/21 versión breve, de la Superintendencia de Seguridad Social de Chile. Descripción del Cuestionario ISTA 21, versión breve, cuenta con 5 Dimensiones, y un cuestionario de 20 preguntas. 5.1. Dimensiones Cuestionario Suceso ISTA 21, Versión Breve. Dimensiones Definición Exigencias Psicológicas. Son las exigencias de realizar una cantidad o carga de trabajo. Una carga excesiva se percibe como trabajo que no se puede realizar dentro del tiempo asignado. Trabajo Activo y Desarrollo de Habilidades. Margen de decisión o autonomía respecto al contenido (lo que se hace) y las condiciones de trabajo (cómo se hace), incluye secuencia de la tarea, métodos a utilizar, tareas a realizar, cantidad de trabajo, horarios, elección de compañeros. Apoyo Social en la Empresa y Calidad de Liderazgo. Grado de definición de las acciones, responsabilidades y recursos disponibles en la tarea asignada. Compensaciones. Reconocimiento y apoyo de los superiores y compañeros por el esfuerzo realizado para desempeñar el trabajo. Incluye recibir un trato justo. Doble Presencia. Intranquilidad provocada por las exigencias domésticas que puedan afectar el desempeño laboral. Es más frecuente en las mujeres, por lo que se produce una inequidad de género. 5.2. Planificación de la Metodología para la aplicación del cuestionario ISTA 21, Versión Breve. Para la planificacion de la aplicación del cuestionario ISTA 21, versión breve se tiene que contemplar las siguientes actividades:  Creación del Comité.  Difusión y Sensibilización.  Aplicación del Cuestionario. 41  Resultados.  Medidas Preventivas.  Nueva Aplicación del Cuestionario. Actividad Tareas. Conformación del Comité El comité tendra que ser conformado por los siguientes representantes:  Comité de SSO.  Recursos Humanos.  Sindicado.  Representante de la Alta Dirección. Tendrán que coordinar:  Forma y contenido de la campaña de sensibilización.  Determinar el espacio muestral unidades,departamentos, etc.  Forma de aplicación.  Determinación del Fecha, Día y Hora de Aplciación.  Designar los coordinadores de monitoreo por grupo.  Diseño de medidas Preventivas.  Seguimiento. Difusión y Sensibilización.  Compromiso de la Máxima Autoridad.  Participación Activa de todas las partes interesadas en la campaña de difusión.  Designación de coordinadores y líderes. Aplicación del Cuertionario.  Versión Breve.  Tiempo máximo 30 minutos.  Asegurar el anonimato y confidenciabilidad. Resultados.  Válidos con tasa de respuesta sobre el 70%.  Proceso transparente.  Comunicar resultados generales a toda la organziación.  Comunicar resultados por unidad de análisis.  Realizar Focus Group.  Análisis e Informe. Medidas Preventivas.  Medida sencilla y de carácter permanente.  Que al menos una apunte a disminuir el nivel de riesgo.  Control y Seguimiento por parte del comité. Nueva Aplicación del Cuestionario.  Dependerá del nivel de riesgo encontrado. 42 5.3. Cuestionario ISTA21, Versión Breve. A continuacion presentamos la herramienta metodológica a utilizar la cual es el cuestionario ISTA21 versión breve. CUESTIONARIO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO. Instrucciones para completar el cuestionario. 1. Se recomienda leer detenidamente cada pregunta antes de responder. 2. Utilice lápiz pasta para marcar sus alternativas. 3. Este cuestionario está diseñado para identificar y medir todas aquellas condiciones de trabajo del ámbito psicosocial que pueden representar un riesgo para la salud y el bienestar de las personas trabajadoras. 4. Este cuestionario mide la exposición a 18 factores psicosociales derivados de la organización del trabajo y 2 factores de doble presencia y permite conocer cómo está cada uno de ellos en su trabajo. 5. Las preguntas tienen varias opciones de respuesta y le pedimos que señale con una «X» la respuesta que considere que describe mejor su situación (por ejemplo, escogiendo una sola opción entre las posibles respuestas: «siempre / muchas veces / algunas veces / sólo alguna vez / nunca»). 6. Para lograr un adecuado diagnóstico sobre la percepción de riesgos de su organización, es imprescindible que usted responda sinceramente. 7. Tenga presente que no existen respuestas correctas o incorrectas. 8. La aplicación total de la encuesta demora alrededor de 15 a 20 minutos. 9. Concéntrese y no converse mientras responda la encuesta, recuerde que lo que importa es su opinión respecto de los distintos temas. 10. Utilice el espacio de la última página para cualquier comentario respecto a este cuestionario. 43 I. Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensión Exigencias Psicológicas. Nº Pregunta Siempre Muchas veces Algunas veces Solo algunas veces Nunca 1 ¿Puede hacer su trabajo con tranquilidad y tenerlo al día? 2 En su trabajo, ¿tiene usted que tomar decisiones difíciles? 3 En general, ¿considera usted que su trabajo le produce desgaste emocional? 4 En su trabajo, ¿tiene usted que guardar sus emociones y no expresarlas? 5 ¿Su trabajo requiere atención constante? Suma los códigos de tus respuestas a las preguntas 1 a 5 =……… Puntos II. Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensión Trabajo Activo y Desarrollo de Habilidades. Nº Pregunta Siempre Muchas veces Algunas veces Solo algunas veces Nunca 6 ¿Tiene influencia sobre la cantidad de trabajo que se le asigna? 7 ¿Puede dejar su trabajo un momento para conversar con un compañero o compañera? 8 ¿Su trabajo permite que aprenda cosas nuevas? 9 Las tareas que hace, ¿le parecen importantes? 10 ¿Siente que su empresa tiene una gran importancia para usted? Suma los códigos de tus respuestas a las preguntas 6 a 10 =……… Puntos III. Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensión Apoyo Social en la Empresa y Calidad de Liderazgo. Nº Pregunta Siempre Muchas veces Algunas veces Solo algunas veces Nunca 11 ¿Sabe exactamente qué tareas son de su responsabilidad? 12 ¿Tiene que hacer tareas que usted cree que deberían hacerse de otra manera? 13 ¿Recibe ayuda y apoyo de su jefe o jefa superior? 14 Entre compañeros y compañeras, ¿se ayudan en el trabajo? 15 Sus jefes inmediatos, ¿resuelven bien los conflictos? Suma los códigos de tus respuestas a las preguntas 11 a 15 =……… Puntos IV. Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensión Compensaciones. Nº Pregunta Siempre Muchas veces Algunas veces Solo algunas veces Nunca 16 ¿Está preocupado porque no le alcanza para cubrir sus compromisos financieros? 17 ¿Está preocupado por si le cambian de tareas contra su voluntad? 18 Mis superiores me dan el reconocimiento que merezco. Suma los códigos de tus respuestas a las preguntas 16 a 18 =……… Puntos 44 V. Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensión de Doble Presencia. Nº Pregunta Siempre Muchas veces Algunas veces Solo algunas veces Nunca 19 Si está ausente un día de casa, las tareas domésticas que realiza, ¿se quedan sin hacer? 20 Cuándo está en el trabajo, ¿piensa en las exigencias domésticas y familiares? Suma los códigos de tus respuestas a las preguntas 19 a 20 =……… Puntos 5.4. Cuestionario ISTA21 versión breve, para calificar. I. Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensión Exigencias Psicológicas. Nº Pregunta Siempre Muchas veces Algunas veces Solo algunas veces Nunca 1 ¿Puede hacer su trabajo con tranquilidad y tenerlo al día? 0 1 2 3 4 2 En su trabajo, ¿tiene usted que tomar decisiones difíciles? 4 3 2 1 0 3 En general, ¿considera usted que su trabajo le produce desgaste emocional? 4 3 2 1 0 4 En su trabajo, ¿tiene usted que guardar sus emociones y no expresarlas? 4 3 2 1 0 5 ¿Su trabajo requiere atención constante? 4 3 2 1 0 Suma los códigos de tus respuestas a las preguntas 1 a 5 =……… Puntos II. Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensión Trabajo Activo y Desarrollo de Habilidades. Nº Pregunta Siempre Muchas veces Algunas veces Solo algunas veces Nunca 6 ¿Tiene influencia sobre la cantidad de trabajo que se le asigna? 0 1 2 3 4 7 ¿Puede dejar su trabajo un momento para conversar con un compañero o compañera? 0 1 2 3 4 8 ¿Su trabajo permite que aprenda cosas nuevas? 0 1 2 3 4 9 Las tareas que hace, ¿le parecen importantes? 0 1 2 3 4 10 ¿Siente que su empresa tiene una gran importancia para usted? 0 1 2 3 4 Suma los códigos de tus respuestas a las preguntas 6 a 10 =……… Puntos III. Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensión Apoyo Social en la Empresa y Calidad de Liderazgo. Nº Pregunta Siempre Muchas veces Algunas veces Solo algunas veces Nunca 11 ¿Sabe exactamente qué tareas son de su responsabilidad? 0 1 2 3 4 12 ¿Tiene que hacer tareas que usted cree que deberían hacerse de otra manera? 4 3 2 1 0 13 ¿Recibe ayuda y apoyo de su Jefe o Jefa superior? 0 1 2 3 4 14 Entre compañeros y compañeras, ¿se ayudan en el trabajo? 0 1 2 3 4 45 Nº Pregunta Siempre Muchas veces Algunas veces Solo algunas veces Nunca 15 Sus jefes inmediatos, ¿resuelven bien los conflictos? 0 1 2 3 4 Suma los códigos de tus respuestas a las preguntas 11 a 15 =……… Puntos IV. Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensión Compensaciones. Nº Pregunta Siempre Muchas veces Algunas veces Solo algunas veces Nunca 16 ¿Está preocupado porque no le alcanza para cubrir sus compromisos financieros? 4 3 2 1 0 17 ¿Está preocupado por si le cambian de tareas contra su voluntad? 4 3 2 1 0 18 Mis superiores me dan el reconocimiento que merezco. 0 1 2 3 4 Suma los códigos de tus respuestas a las preguntas 16 a 18 =……… Puntos V. Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensión de Doble Presencia. Nº Pregunta Siempre Muchas veces Algunas veces Solo algunas veces Nunca 19 Si está ausente un día de casa, las tareas domésticas que realiza, ¿se quedan sin hacer? 4 3 2 1 0 20 Cuándo está en el trabajo, ¿piensa en las exigencias domésticas y familiares? 4 3 2 1 0 Suma los códigos de tus respuestas a las preguntas 19 a 20 =……… Puntos 5.5. Cálculo e Interpretación de las Puntuaciones Cuestionario ISTA21, versión breve. Para el cálculo e interpretacion de las puntuaciones se utilizará una plantilla de excel descargada de la página de Superintendencia de Seguridad Social de Chile3, la cual analiza las siguientes dimensiones:  Exigencias Psicológicas.  Trabajo Activo y Posibilidad de Desarrollo.  Apoyo Social en Empresa.  Compensaciones.  Doble presencia. Elementos principales de la plantilla de calificación.  Instrucciones de llenado.  Ingreso de Respuestas.  Puntaje de Dimensiones. 3 Link de Descarga de Plantilla para calificación en formato xls. https://www.google.com.sv/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjJ7Naa7e_TAhXM5iYKHdjqCI8QFggkMAA&url=http%3A%2F%2Fweb.minsal.cl%2Fportal%2Furl%2Fitem%2Fe 039772356807886e040010165014a72.xlsx&usg=AFQjCNGPNcNk5jeStgo7zGEGrCXDk_-Qsg 46  Semáforo e Interpretación de Resultados. 5.6. Prioridad del Riesgo. Prioridad del Riesgo Acción y Temporización Sin riesgo Si la medición arroja que las cinco dimensiones medidas están dentro del nivel de riesgo bajo, la situación se considerará como “Sin Riesgo” y deberá repetirse el proceso de evaluación dentro de un plazo de 2 años. Riesgo Medio Si existen al menos una dimensión cuyos resultados se ubican en riesgo moderado, la situación se considerará como “Riesgo Medio”, y la organización deberá implementar medidas correctivas locales en un plazo de 3 meses. El proceso de evaluación mediante el Cuestionario SUSESO/ISTAS 21versión breve deberá repetirse en un plazo no superior a 1 año. Riesgo Alto nivel 1 Si existen 1 o 2 dimensiones en riesgo alto, la situación se considerará como “Riesgo Alto / Nivel 1”. En este caso, la organización tiene un plazo de 03 meses para implementar las medidas correctivas locales para las dimensiones en evaluación, y volver evaluar la presencia del riesgo mediante el Cuestionario SUSESO/ ISTAS 21 versión breve, 06 meses después de ejecutar las acciones correctivas. Riesgo Alto nivel 2 Si existen 3 dimensiones en riesgo alto, la situación se considerará como “Riesgo Alto / Nivel 2”. En esta situación, la organización tiene un plazo de 06 meses para realizar medidas correctivas locales para las dimensiones en evaluación. La organización debe también reevaluar a los 12 meses, los niveles de riesgo de los factores psicosociales, a través de la aplicación del mismo instrumento. Riesgo Alto nivel 3 Si se obtuvieran 4 o 5 dimensiones en riesgo alto “Riesgo Alto / Nivel 3” en la evaluación o si en la reevaluación se mantuviera o incrementara el nivel de riesgo. La organización tiene un plazo de 06 meses para realizar medidas correctivas locales para las dimensiones en evaluación. 6. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS ERGONÓMICOS. El método a utilizar consiste en la verificación de aspectos ergonómicos en los lugares de trabajo, el análisis de los riesgos ergonómicos fue realizado a puestos de trabajo tipo, refiriéndonos a la palabra “Tipo”, que son puestos de trabajo parecidos. Para la identificación de los factores de riesgo se requiere conocimiento de las tareas y procedimientos realizados, así como de las condiciones generales del ambiente físico de trabajo, (incluyendo los equipos y sus características). 47 Habitualmente para la identificación de los factores de riesgo en el trabajo de oficina y uso de computadores, se utilizará la lista de verificación o chequeo y observación directa de la tarea y las condiciones de trabajo, cuyo resultado dependerá del conocimiento que se tenga de los factores de riesgo ergonómico. Esta lista de chequeo, permite sistematizar la identificación de los factores de riesgo, advirtiendo la presencia o ausencia de la condición a la que se enfrentan los/las trabajadores/as, y a la vez señalar las observaciones especificas en cuanto a la condición señalada de riesgos ergonómicos. Una vez evaluado los factores ergonómicos mediante la lista de chequeo, se obtendrá un puntaje global de las condiciones ergonómicas. A continuación, se presentan los requerimientos básicos de buenas condiciones ergonómicas en oficinas y uso de computadoras para la identificación y evaluación de riesgos ergonómicos. 6.1. Análisis de Trabajo, Mobiliario, Equipo y Accesorios. Elemento Requerimientos Básicos de Referencia Estación de Trabajo.  Que el diseño del entorno y del mobiliario, facilite al usuario la realización de la tarea.  Que el diseño del entorno como del mobiliario, salvaguarde la salud y seguridad de los usuarios.  Que el diseño del entorno incida en el bienestar laboral.  Que el diseño del entorno evite la adopción de posturas incomodas o forzadas.  Que el diseño del entorno permita cambiar la postura fácilmente.  Que el diseño del entorno permita ajustar los diversos elementos y equipos, adecuándolas a las características de los usuarios.  En relación al diseño del entorno, la anchura de los pasillos y acceso, así como las distancias entre las sillas y otros elementos, debe ser suficiente para no estorbar el acceso de los usuarios a sus puestos de trabajo.  El diseño del puesto de trabajo debe permitir el acceso de los encargados del mantenimiento y reparación de equipos y conexiones a la red y energía eléctrica.  El diseño del puesto de trabajo, debe cumplir con los requerimientos legales establecidos.  El diseño del puesto de trabajo, debe considerar la interacción de las personas y la comunicación, tanto con público como con personas del mismo trabajo. Espacio de Trabajo.  Se recomienda que el espacio por detrás de la mesa (espacio para la silla y el usuario) hasta la separación o pared, no debe ser menor de 1,15 m. he idealmente mayor, y que el espacio total para la misma área, sea de a lo menos 2 m2 de superficie. Silla de Trabajo.  Asiento de altura ajustable.  Estable con una base de 5 ruedas.  Respaldo ajustable en cuanto a la inclinación.  Altura ajustable de respaldo  Apoyo lumbar. 48 Elemento Requerimientos Básicos de Referencia  Los reposabrazos deben ser ajustables en altura (idealmente también en sentido lateral). Los apoyabrazos pueden no ser necesarios si hay una superficie que permita apoyar los antebrazos.  Los mecanismos de ajuste deben ser de fácil uso. Escritorio o Superficie de Trabajo.  Suficientemente amplia para acomodar el monitor, teclado, mouse, teléfono, documentos y accesorios propios de la tarea.  Altura adecuada a las características del usuario.  Espacio por debajo de la superficie, debe ser suficiente para estirar las piernas.  Espacio por debajo de la superficie debe ser suficiente para entrar por debajo de ella. Apoya Pie.  Buena estabilidad.  Fricción suficiente para que no se deslice fácilmente en el suelo.  Una superficie superior plana antideslizante.  Pendiente y altura ajustable. Soporte para Documentos.  Lo suficientemente grande como para apoyar los documentos, estable en todas las posiciones y capaz de soportar el peso de los objetos colocados sobre él, sin que se pierda su ajuste previo. Además, debe ser ajustable en altura, inclinación y distancia, permitiendo acomodar los documentos difíciles de leer, o bien para que se adapte a los requisitos de cada usuario. El soporte de documentos debe ser cuidadosamente seleccionado para que quede bien posicionado donde se usará finalmente y para que se adapte a los usuarios y a las tareas realizadas. Apoya Muñecas para el teclado y mouse.  Superficie blanda.  Densidad uniforme.  Base anti deslizante.  Longitud similar al ancho del teclado.  Altura similar a la altura media del teclado.  Aristas y esquinas blandas y redondeadas. Apoya Brazo Externo.  No debe impedir el acercamiento de la silla ni del usuario, hacia el escritorio.  Debe permitir la adopción de la postura elegida por el usuario.  No debe restringir el uso del teclado.  Sus aristas y esquinas deben ser redondeadas.  Debe permanecer estable durante su utilización. Teclado.  Tanto las muñecas como los antebrazos deberían apoyarse sobre el escritorio.  Tanto las manos como los antebrazos deberían sentirse relajados al digitar. Mouse.  El mouse debe adaptarse al tamaño y curva de la mano del usuario.  El movimiento del mouse debe resultar fácil y sin esfuerzos.  El hacer clic en el mouse, no debe afectar su posición.  El manejo del mouse debe permitir idealmente la alternancia de su uso con ambas manos (derecha e izquierda). Postura en la Oficina.  Muslos aproximadamente horizontales y piernas verticales.  Brazos verticales y antebrazos horizontales, formando ángulo recto desde el codo.  Manos relajadas, sin extensión ni desviación lateral.  Columna vertebral recta.  Planta del pie en ángulo recto respecto a la pierna.  Línea de visión paralela al plano horizontal.  Línea de los hombros paralela al plano frontal (sin torsión del tronco). Sistema Eléctrico  Buen estado del sistema eléctrico.  No sobrecargar regletas o tomas eléctricas. 49 6.2. Análisis de Posturas. Postura Figura Requerimientos Básicos de Referencia Postura de las Extremidades Inferiores. (Posturas de Piernas y Pies) La presión sobre la zona de flexión de la articulación de la rodilla o zona poplítea, puede causar variados malestares, como dolor compresivo en la misma zona o dolor hacia la pantorrilla y la presencia de alteraciones circulatorias hacia los extremos de la pierna. Los pies no apoyan el suelo o un reposa pies. Esta situación se detecta fácilmente a través de la observación, al mantener colgando y no apoyadas la planta de los pies en el suelo y además muchas veces se acompaña de un relato de incomodidad aportado por el propio usuario. Postura de las Extremidades Inferiores. (Compresión en tercio distal de la corva) La compresión en el tercio distal de la corva o en la mitad de esta, provoca frecuen- temente malestares neurológicos y circula- torios por compresión de vasos y nervios en esa zona. Varios de estos síntomas se suelen sentir también hacia la pierna. Postura de las Extremidades Inferiores. (Postura de articulación de rodillas) Se recomienda no mantener las rodillas flexionadas. A veces esta flexión puede estar influenciada por la altura de la silla, o bien por preferencias del propio usuario. Se recomienda evitar esta postura y preferir ángulos de la rodilla superiores a las 90º de extensión. Espalda Tronco Habitualmente se pierde el apoyo de la espalda sobre el respaldo, debido a que el usuario se inclina hacia adelante abandonado el respaldo especialmente en la zona media y alta de la espalda. Esta situación genera sobrecarga en toda la espalda, generando tensiones que se presentan con dolor y cansancio también a nivel del cuello. Espalda Tronco El apoyo sobre el respaldo también se pierde cuando el usuario se desplaza hacia adelante sobre el asiento, lo que puede deberse a hábitos posturales, o porque al usuario se le dificulta apoyar los pies sobre el suelo o bien que el asiento es muy largo. Esta situación se generalmente se resuelve con el uso de un apoya pies o el uso de una silla con un asiento más corto y adecuado al usuario. 50 Postura Figura Requerimientos Básicos de Referencia Espalda Tronco Una postura más cómoda suele lograrse cuando el usuario apoya la espalda con una leve inclinación del respaldo hacia atrás. Además, debe mantener los pies apoyados en el piso o bien sobre un apoya pies. Se debe cumplir también que el largo del asiento se ajuste a las características del usuario en cuanto a la distancia sacro poplíteo (marcado en rojo en la figura) Cabeza y Cuello La torsión o rotación de cabeza y cuello, generalmente se produce por la disposición espacial del monitor hacia el costado derecho o izquierdo. Esta situación ocurre generalmente por no disponer del espacio suficiente para ubicar en forma correcta la pantalla o bien por el hecho de atender público. Se acepta de todos modos una tolerancia de hasta 35° de rotación. Cabeza y Cuello Idealmente se debe disponer el monitor o pantalla, justo frente al usuario, al igual que el teclado. Esto permite mantener la cabeza y cuello en una postura neutral, evitando sobresfuerzos musculares. Cabeza y Cuello La disposición del monitor tal como se muestra en la figura, debe evitarse por lo tanto que se ubique por debajo como arriba de la línea visual del usuario. Esta ubicación puede generar flexión o inclinación anterior de cuello o bien hiperextensión de cuello, repercutiendo negativamente sobre esa zona. Cabeza y Cuello El ángulo de visión ideal para un usuario de computador es de 20°, a pesar de que el campo de visión en el sentido vertical esta solo limitado por el arco ocular por arriba y la cara por abajo. El ángulo de inclinación de la pantalla no debe exceder de los 20°, y la línea visual debe coincidir con el borde superior de la pantalla. Para lograr la disposición correcta del monitor tal como se recomienda en la figura N° 30, se puede recurrir a un alzador del monitor o bien a libros, cajas, u otros elementos rígidos, siempre y cuando aseguren estabilidad al monitor. 51 Postura Figura Requerimientos Básicos de Referencia Extremidades Superiores Se debe evitar el hiperextensión de la ex- tremidad superior o del brazo, lo cual ocurre cuando el codo está en casi su totalidad ex- tendido y el mouse no se ubica al costado del teclado. Se logra evitar el hiperextensión de la extremidad superior o del brazo, cuando el mouse se ubica al costado del teclado y el codo mantienen un ángulo cercano a los 90° También se debe evitar digitar con los bra- zos sin apoyo, apoyando los antebrazos sobre el escritorio o bien en él apoya brazos de la silla. Extremidades Superiores (Rotación del Hombro) Se debe evitar la rotación externa del hom- bro, lo que suele ocurrir al llevar el mouse hacia afuera de la línea media. Es recomendable mantener el mouse lo más cercano a línea media y realizando mínimos desplazamientos hacia los costados. Extremidades Superiores (Postura de las muñecas) Se debe evitar la extensión de muñeca mientras se digita. Esto se logra no utilizan- do el teclado con una pendiente demasiado inclinada. Mantenga las muñecas alineadas con res- pecto a los antebrazos. Extremidades Superiores (Postura de las muñecas) Se debe evitar la desviación de las muñeca hacia afuera de la línea media proyectada desde el antebrazo mientras se digita. Se debe mantener las muñecas alineadas con respecto a la línea longitudinal del ante- brazo. Con el teclado tradicional se puede man- tener una buena alineación, sin embargo puede ser ayudada por el uso de un teclado con una orientación del teclado. 52 Postura Figura Requerimientos Básicos de Referencia Extremidades Superiores (Postura de las muñecas utilizando mouse) También se debe evitar la desviación de las muñecas hacia afuera de la línea media al manipular el mouse. Esta desviación se produce por una habito postural al mantener las muñecas con una desviación cubital, ya sea de la muñeca derecha o bien la izquierda. Se debe mantener las muñecas alineadas con respecto a la línea longitudinal del ante- brazo. Organización del Trabajo - Los tiempos establecidos por la empresa, de acuerdo a la jornada de trabajo establecida en su contrato de trabajo. Realizar las pausas de trabajo de 5 minutos al pasar digitando 20 minutos continuos. 6.3. Análisis de Factores ambientales. Factores Ambientales Figura Requerimientos Básicos de Referencia Iluminación. El brillo directo, así como el indirecto es producido por la disposición de las lumina- rias con respecto a la pantalla del monitor. Al encontrase la luminaria frente al usuario se pueden generar brillos directo sobre los ojos del usuario. Además, se puede generar brillo indirecto al incidir la luz sobre la superficie de trabajo y luego sobre el usuario. Para evitar que se produzcan brillos direc- tos como indirectos se debe ubicar el eje longitudinal de las luminarias en forma perpendicular con respecto al plano de la pantalla, o viceversa. Iluminación Disposición correcta de luminarias y de la pantalla con respecto a las ventanas. 53 Factores Ambientales Prevención y Control Alternativa Técnica. Ruido en la Oficina  La prevención de molestias atribuidas al ruido en edificios de oficina tiene un componente fundamental asociado al compromiso de los trabajadores, sobre todo en lo que se refiere al control de fuentes internas (teléfonos, impresoras de matriz de punto, fotocopiadoras, música, etc.). Dentro de ellas destacan las siguientes:  Trasladar los equipos ruidosos a recintos no ocupados por personas, por ejemplo; las impresoras.  Separar los equipos ruidosos de las superficies que lo rodean mediante elementos aislantes.  Aumentar lo más posible la distancia entre la fuente de ruido y las superficies reflectoras (paredes, techo, piso). La disposición más inconveniente es en las esquinas; la más adecuada es alejada de las paredes.  Regular los niveles del volumen de teléfonos.  Considerar el uso de alarmas visuales en aparatos telefónicos.  Disponer los equipos ruidosos sobre superficies estables, no vibratorias.  Implementar encerramiento acústico de impresoras ruidosas.  Aislamiento de techos, puertas, ventanas, paredes y pisos con materiales porosos, aire, vacío, etc.  Reemplazar los equipos existentes por unos menos ruidosos  Instalar paneles divisorios entre puestos de trabajo recubiertos con materiales aislantes. Las mamparas y falsos techos acústicos son buenos absorbentes si se emplean elementos adicionales de amortiguación del ruido de fondo como plantas y alfombras.  Programar actividades de mantenimiento de todos los equipos y máquinas del edificio, identificados como fuentes de ruido.  Planear espacios de trabajo considerando la complejidad de las tareas que se desarrollarán en ellos. Calidad de Aire  Determinar fuentes de emisión de contaminación química o biológica en un edificio de oficinas  Diagnóstico de situación actual, para la propuesta de mejoramiento Ambiente Térmico  Mantener el Aire acondicionado, en temperatura ambiental promedio 23º C - 26º C. - 6.4. Características ergonómicas para la Evaluación General de Riesgos Ergonómicos en Oficinas y Uso de Computadoras. A continuación presentamos la lista de caracterísiticas ergonómicas deseadas para la evaluacion General de Oficinas y Uso de Computadoras la cual sera utilizada para determinar los posibles riesgos ergonómicos los cuales estan sujetos los trabajadores y trabajadoras, dicho levantamiento de información de las condiciones ergonómicas para los puestos de trabajo en las oficionas administrativas de CORSAIN, serán por medio de una lista de chequeo y se procederá a completar cada aspecto ergonómico: (Ver Anexo 1). 54 Las características ergonómicas deseadas de acuerdo a los siguientes factores de riesgo ergonómicos son:  Análisis de Trabajo, Mobiliario, Equipo y Accesorio. o Superficie de trabajo. o Sólo en caso de usar bandeja porta teclado. o Distribución de los elementos de trabajo. o Accesorios. o S